報告：國內自由軟體、CMMI推動仍待努力

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資策會資訊市場情報中心(MIC)今(19)日發表我國資訊軟體市場發展現況與前瞻市場調查報告指出，近年來政府陸續推動的多項資訊服務計畫，確有助於帶動資訊服務市場之需求，包括電子化政府計畫、數位台灣、數位內容、數位學習、推動CMM/CMMI認證、自由軟體及資訊服務等產業計畫等。

其中，較受國內軟體業者樂觀看好之政策以電子化政府計畫為主，樂觀看待者比例達60.8%、看法不樂觀者僅佔7.5%；然在自由軟體產業及CMM/CMMI認證的推動計畫上，國內業者持樂觀看待之比例較低，在自由軟體推動上，僅28.7%持樂觀看待；CMM/CMMI認證推動上，則只有37.7%持樂觀看法。

電子化政府之推動計畫早在2000年之間逐步啟動，近年來，電子化政府建置案逐漸完善後，則陸續推出多項網路化服務，例如戶政e網通、交通e網通等入口網站，以及自然人憑證。自然人憑證類似「網路身上身份證」概念，可提供民眾透過網路報稅、申辦地政、戶籍電子謄本、查詢農勞保、交通罰單等等。

2003年九月，經濟部工業局今年正式啟動「自由軟體發展推動計畫」的五年計畫。計畫目的在藉由中文化、標準化、以及專案補助及人才培育等產官學界的合作，使得自由軟體產業在2007年達到50億台幣，結合硬體加值成為100億。

近年來，推動自由軟體確也以成為政府的首要任務之一。事實上，在文件交換格式上，我國政府已漸漸在採購法上由過去微軟獨大轉向多元，如2003年開始，研考會即要求各級政府機關網站，未來不可以只提供Word格式文件供民眾下載，而應提供可攜式文件或HTML格式，以便不同作業系統的使用者開啟。

根據去年底，阿里山日出計畫之最新結案報告指出：「政府應採用OASIS Open Document Format的公開公文標準，並納入政府採購規範，以鼓勵開放文件環境的形成。」

然受大環境之應用習慣尚未確實建立之影響，國內自由軟體之推動計畫進展較為遲緩。

資策會MIC資深分析師王凱表示，在政府積極推動自由軟體產業之際，首先投入應用者，將以政府部門為主，但對企業應用而言，則受平台轉換成本、後續管理、相關應用支援度等問題影響下，進展有限。

此外，國內軟體業者對CMM/CMMI推動計畫樂觀看待比例較低之主要原因，在於CMM/CMMI只對特定產業領域具有一定效益，王凱進一步解釋道，例如對有意從事全球軟體代工業務之軟體業者較需要導入CMM/CMMI之認證流程，然對一般只作方案搭售之系統整合商而言，主要認證軟體業者撰寫軟體能力成熟模式CMM/CMMI認證對其業務之推動並無助益，因而未普遍受樂觀看待。

CMMI模式 (Capability Maturity Model Integration)是美國國防部與卡內基美隆大學(Carnegie Mellon University/CMU)合作設立的SEI所發展的適用軟體工程、系統工程、整合式產品發展及採購等專業領域之「能力成熟度整合模式」。CMMI模 式是國際間普遍認同的一種系統及軟體開發流程模式。其前身為軟體能力成熟度模式」(Capability Maturity Model for Software)。

為推動我國資訊服務業發展，經濟部則擬定兩項相關產業扶植計畫，包括台灣卓越資訊服務輸出(BEST)旗艦計畫與提升資訊軟體品質(CMMI)計畫，規劃 2008年政府採購案中，將有一半以上會要求承包廠商具備CMMI level 2或3能力，並具一定資本額；而到2010年，則計畫培養出100家通過CMMI Level 3認證的廠商，及五家具CMMI Level 5（最高等級）能力等級者。

國內則已有包括凌群電腦研發處、資策會資訊工程所、台灣IBM全球服務事業部應用管理服務團隊(Application Management Services, AMS)、精業、神通電腦、華苓科技、遠聯科技、數美科技等分別通過CMMI Level 5及Level 3之認證。而國內成功大學洪肇奎教授、寶發科技股份總經理胡佑長則已獲得美國SEI(Software Engineering Institute)正式授權，成為SEI登錄之CMMI 主任評鑑員( Lead Appraiser)。

該報告係由資策會MIC訪談國內共109家軟體業者所得。