配合查稅 網路業者：不會無限制提供網友資料

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國稅局為查網路拍賣或交易逃漏稅，日前行文至網域名稱.tw的銷售業者台灣網路資訊中心（TWNIC）以及提供網路拍賣服務如雅虎奇摩、eBay等業者要求提供所有網路賣家資料，消息一出引發關注。上述業者表示，基於個人資料保護的立場，不會無條件提供所有用戶資料，但如果國稅局或檢警提供確切違法的罪證，則會個案處理提供特定使用者資料。

國內多數網站都是採用.tw網域名稱，而主要銷售管理者為台灣網路資料中心（TWNIC），並經由雅虎奇摩、Hinet、PChome、Seednet、台灣電訊等代理商向一般網路使用者或公司行號銷售.tw的網域名稱。PChome、Hinet都澄清表示，.tw網域使用者資料皆屬於TWNIC所有，該公司只是代理商角色，並不具有使用者資料。

隨著網路交易盛行，網路使用者早已成為各國政府思考「磨刀霍霍」的對象。美國去年也曾醞釀徵收網路交易稅，但即時在聖誕購物季前剎車，使美國去年網路交易金額再向上攀升。而我國也計畫針對網拍金額六萬元以上的交易進行課稅，不過還未正式施行。全面蒐集網域名稱以及全面賣家資料來過濾，只是政府課稅又一作法。

然而業者立即面臨使用者隱私及法令遵從的兩難。網路漸成犯罪溫床，致使網路服務, Web郵件或ISP變成官方或警方調查時不可或缺的一環。雖然美國網路業巨人Google、雅虎及MSN等屈服於中國大陸而進行言論上的自我檢肅，然而在民主國家，如美國及台灣在面對不合理要求時，則選擇抗命不從，以確保使用者隱私。Google、雅虎及MSN近來也被美政府在反色情法案下，要求交出網友搜尋記錄，其中Google拒絕合作而與政府起扞格。

國稅局的要求也使國內業者遭遇同樣問題。

TWNIC今天對此無法找到代表回應。但PChome指出，網友資料隱私及法令遵從何者優先或如果取得平衡，應在社會上形成討論。Hinet也表示，查逃漏稅與使用者隱私保護都具有法源依據，然兩者相衝突時，何者位階較高需要討論出來，業者始能有法可循。 去年TWNIC及上述代理商也曾針對違法事情處置開會，當時即做出個案處理為原則，即如果警方或任何機關提出確切證據及特定名單，當然會配合辦案提供個別使用者的資料。PChome表示也是依此回答國稅局。

中華電信發佈聲明稿指出，在電子商務與網拍業業務上，中華電信HiNet的角色只是提供平台方便買賣雙方的撮合，並未涉入後續商品與金錢交割。如果賣方有逃漏稅嫌疑，國稅局依法索取個案資料時，中華電信HiNet依相關法律程序提供。

在網拍方面，PCHome、Hinet等雖也有網拍服務，但會員數並不多，最受關注者為主要業者雅虎奇摩、eBay。

雅虎奇摩公關經理吳曉嵐說明雅虎奇摩的立場表示，在美國網路交易並不需課稅，然在台灣，「不是反對課稅，雅虎奇摩法務部門會依據稅捐稽徵法經過檢視後作必要配合。」她說，「基於個人資料保護的原因，我們會要求有關單位提出明確犯罪事證為之。」

但她表示國稅局不是提供全面賣家資料，而是「在特定交易金額以上」的網友。雅虎奇摩表示，還會持續與政府溝通，但並沒有達成具體結論的確實時間表。

一名不願具名的網路賣家表示，在網路收入醞釀獨立課稅之前，他就已經誠實申報，報稅並不是問題。

「爭議在於政府有沒有權利在沒有證據之前要求所有使用的個人資料…如果過度解釋既有法源來蒐集個人資料，是不是以後國稅局也可要求銀行交出所有民眾的帳戶交易資料？」